各位代表:
现在,我代表州人民政府向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和列席人员提出意见。
本届政府工作回顾
过去五年,是甘南大地绿色转型、绽放新颜的五年,是各族群众安居乐业、得到实惠最多的五年,也是应对严峻挑战、经受多重考验的五年。五年来,我们在省委省政府和州委的坚强领导下,在州人大及其常委会、州政协和社会各界的监督支持下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,全面落实习近平总书记对甘肃重要讲话指示精神和新时代党的治藏方略,精准聚焦“五大生态”,着力构建“十大环境”,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作,较好地完成了州十六届人大一次会议确定的目标任务,为全面建设社会主义现代化新甘南奠定了坚实基础。
我们始终把农业农村作为主攻战场,闻令而动、尽锐出战,脱贫摘帽提前实现,小康社会全面建成,乡村振兴率先推进,农牧村面貌发生历史性巨变,步入了高质量发展的快速轨道。投入政策性资金163.36亿元、帮扶资金23.5亿元、扶贫小额信贷14.67亿元,一大批强基础、兴产业、促增收的项目落地见效,所有建制村和30户以上的自然村通硬化路,农牧村所有危房全面消除,安全饮水全部达标,控辍保学成果持续巩固,村级卫生室实现全覆盖,集体经济空壳村全部清零,3.9万户17.12万建档立卡贫困人口实现稳定脱贫,309个贫困村全部脱贫退出,全州提前一年实现整体脱贫目标,千百年来的绝对贫困问题得到历史性解决,3个集体、6名个人获得全国脱贫攻坚先进荣誉,涌现出“全国优秀共产党员”张小娟等一批模范典型。易地扶贫搬迁工作被列为全国典型案例,贫困户对政策落实和扶贫成果的满意度均为100%,全国仅此一家。探索创新农牧村发展新模式,深入实施“生态人居、生态经济、生态环境、生态文化”四大工程和“七改六化三治两分离”行动,累计投资167.3亿元,建设生态文明小康村1903个,覆盖全州64%的自然村,农牧村人居环境、公共服务、社会保障得到极大提升,生态效益、经济效益、稳定效益、示范效益持续释放,成为率先推进乡村振兴的生动实践,被国家列为改革开放40周年甘肃唯一典型案例宣传推广,农牧村改厕经验被农业农村部树立为先进典型,全州16个村荣获全国美丽乡村等荣誉称号,位居全省第一。
我们始终把生态保护作为立州之本,全域治理、系统修复,污染防治全面加强,环境革命引领前行,“五无甘南”叫响全国,生态治理取得阶段性成效,筑牢了高质量发展的生态屏障。国家生态文明先行示范区创建取得新成效,山水林田湖草沙冰一体化综合治理统筹推进,河湖长、林长、田长等制度全面落实,实施了玛曲黄河水源涵养区和碌曲尕海、黄河首曲湿地等一批生态保护修复工程,以及天然林保护、退耕还林、退牧还草、水土保持等重点生态工程,大规模开展国土绿化,森林覆盖率达到24.57%,草原综合植被覆盖度达到97%。“蓝天、碧水、净土”三大保卫战成效明显,空气质量综合指数居全省首位,水质优良比例达到100%,土壤环境质量持续改善。强力推进中央和省级生态环境保护督察反馈问题整改,一大批涉及矿山治理、生态修复、污染防治的问题得到有效解决。今年减畜196万个羊单位,草畜平衡基本实现。颁布实施城乡环境卫生综合治理条例,持续开展环境综合整治,实现了4.5万平方公里全域无垃圾目标,创造了“美丽战胜贫困”的甘南样本。纵深推进环境革命,全面打造“五无甘南”,乡村生活垃圾收运设施覆盖率达到100%,有机肥替代化肥全面推开,“白色污染”问题有效解决,国家明令禁止的化学农药彻底退出甘南市场。全国村庄清洁行动现场会、全省乡村治理现场推进会在我州成功召开,甘南经验推向全国。合作市成功创建国家卫生城市,卓尼县入选中国最美县域榜单和全国村庄清洁行动先进县,合作、迭部被评为国家生态文明建设示范市县。扎尕那农林牧复合系统被联合国粮农组织列入“全球重要农业遗产保护名录”。
我们始终把项目建设作为强大引擎,精心谋划、强力推进,交通网络通畅便捷,市政功能日趋完善,电网通信加快升级,基础条件实现整体性改善,夯实了高质量发展的支撑基础。王夏高速基本建成,卓合高速加快推进,玛曲至久治、峰迭至代古寺等7条公路和木耳至大峪沟、水地至拉尕山等4条景区公路建成通车,全州公路总里程由7705公里提升到8548公里。兰合铁路即将全线开工,西成铁路甘青隧道加快建设,内畅外联的交通体系初步形成。黄河玛曲段防洪治理等一批流域治理工程全面建成,河道防洪能力大幅提升。引洮入潭、引洮济合工程竣工投运。新一轮城乡电网改造升级基本完成,网架结构更趋完善,电力供应安全稳定。5G通信网络实现县市城区全覆盖,大数据应用融入百姓生活。实施给排水、供暖供气、垃圾污水处理等市政设施建设项目96个,改造棚户区5.4万套、老旧小区9157户,城镇公共服务和综合承载能力明显提升。“一县市一园区”布局落地,合作生态产业园聚合效应初步显现。招商引资成果丰硕,累计引资近百亿元,实施项目227个,为全州经济社会发展注入了新活力。
我们始终把产业培育作为关键核心,优化结构、固强补弱,传统产业提质增效,文旅产业强势崛起,新兴产业多点开花,经济结构加速战略性调整,厚植了高质量发展的竞争优势。培育壮大“牛羊猪鸡果菜菌药”八大特色产业,科学调整畜种畜群结构,推广适宜畜种技术,扩大牦牛、藏羊繁育核心群数量,高标准建设畜禽养殖场和养殖示范点,各类牲畜总增、出栏、商品“三率”分别达到31%、45%、42%。农牧民补助奖励和农业保险政策全面落实,兑现补奖资金14.54亿元、承保资金9.13亿元。特色种植业由增产向提质转变,经济作物种植面积达到45.6万亩,藏中药材、高原夏菜、食用菌走俏国内外市场。(下转二版) |
