为有效保护河道生态环境,合理开发利用河道砂石资源,切实规范河道采砂秩序,根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国河道管理条例》、《矿业权出让交易规则》、《甘肃省河道管理条例》、《探矿权采矿权招标拍卖挂牌出让管理办法(试行)》及《玛曲县河道采砂规划(2021-2025年)》等相关法律、法规之规定,经玛曲县人民政府批准,玛曲县水务局决定对玛曲县尕绕河可采区等4处两年期河道采砂权通过挂牌的方式进行公开出让,现公告如下:
一、出让标的基本情况
序号 出让标的 可采区面积(m2) 平均可采厚度(m) 可采砂石量(万m3) 出让年限 生产规模(万m3/年) 挂牌起始价(万元) 加价阶梯(万元) 竞买保证金(万元) 履约保证金(万元)
1 尕绕河可采区(GRK01) 20408.29 3 6.12 2 3.06 19.61 5 19.61 55
2 拉麦河可采区(LMK01) 136325.61 3 40.9 2 20.45 131.01 5 131.01 55
3 阿蒙河可采区(AMK01) 34533.60 3 10.36 2 5.18 33.19 5 33.19 55
4 克勤河可采区(KQK01) 65145.04 3 19.54 2 9.77 62.60 5 62.60 55
注:本次出让采砂权具体情况,详见《甘南州玛曲县河道采砂权挂牌出让文件》□
二、竞买人资格与要求
凡符合条件的中华人民共和国境内能独立承担民事责任的法人,除法律法规另有规定外,均可申请参加竞买,竞买人须单独申请。竞买人应具备以下条件:
1.有符合规定的采砂作业方式、方案和符合要求的采砂设备、作业工具和采砂技术人员(报名时须提供采砂方案及花名册和相关资质证书)。
2.申请参加竞买的企业(包括企业股东),在近三年内无违法采砂记录,未被玛曲县水务部门列入采砂权人异常名录或严重违法失信名单。
3.有河道采砂整改不到位或拒不配合整改记录的企业(包括企业股东)不可参加竞买。
4.存在环保督查整改问责未销号的企业(包括企业股东)不可参加竞买。
5.截止2023年7月30日前,拖欠采砂管理费,不回填砂坑,砂堆移除不到位,安全隐患未消除,严重破坏采砂秩序,不服从水务部门管理,多次违反水行政法规受到行政处罚,形成不良记录的企业(包括企业股东)不得参加竞买。
6.竞买人须具备良好的运营状况、具备开发该矿产资源的必要条件,并具有一定的经济实力。
7.竞买人在“信用中国”、“中国裁判文书网”、“中国政府采购网”,无失信被执行人记录、无行政诉讼、无行政处罚、无政府采购失信行为(以查询结果为准),方可申请竞买。
8.有意竞买者,于公告期内,须到甘南州玛曲县水务局和甘南州公共资源交易中心进行采砂权出让申请人竞买资格审查,并填写《竞买资格审查表》,在由甘南州玛曲县水务局和甘南州公共资源交易中心确认符合竞买资格的竞买人方可向甘肃尚恒拍卖有限公司申请竞买报名。
9.《甘南州玛曲县河道采砂权挂牌出让文件》中要求的其他应具备的条件。
三、本次甘南州玛曲县两年期河道采砂权挂牌出让为有底价出让,按照价高者得的原则确定竞得人。
四、竞买申请和交纳竞买保证金
1.有意竞买者应于2023年8月30日至2023年9月26日向甘肃尚恒拍卖有限公司及玛曲县水务局进行咨询。
2.申请人应于2023年9月15日至2023年9月26日到甘南州公共资源交易中心二楼大厅领取挂牌出让文件。
3.申请人应于2023年9月15日至2023年9月26日向甘肃尚恒拍卖有限公司提出竞买申请,提交竞买申请书等报名材料。玛曲县水务局对提交的报名材料进行竞买资格审查。
4.竞买保证金到账截止时间为2023年9月26日下午17:00。
5.竞买资格审查截止时间为2023年9月26日下午18:00。
五、挂牌出让期限及地点
1.挂牌竞价期限:2023年9月27日至2023年10月16日(工作日)；
2.报价时间:挂牌竞价期限内的每日8:30－12:00；14:30－17:00；
3.挂牌及报价地点:甘南州公共资源交易中心二楼大厅。
4.挂牌出让会时间:2023年10月16日下午15:00。
六、申请人应自行登陆甘南藏族自治州公共资源交易网电子招投标系统(投标人)获取投标登记号、下载挂牌出让文件,按照出让文件文本填写纸质竞买申请书等报名材料。有意竞买者登录甘南藏族自治州公共资源电子交易系统有两种选择方式自主选择:
1.用户名+密码+手机短信验证码的登录方式(网上免费注册交易主体信息,审核通过后即可登录,网址ggzyjy.gnzrmzf.gov.cn),全流程免费；
2.持有数字证书的登录方式(网上免费注册交易主体信息后携带相关资料到甘南藏族自治州公共资源交易中心技术信息管理科办理或甘肃省公共资源交易局办理,网址:ggzyjy.gansu.gov.cn),收取ukey主锁费及信息技术服务费。申请人须按挂牌出让文件规定的方式、期限足额交纳竞买保证金和履约保证金。在保证金到账后,方确定为竞买人,有资格参加竞买。竞买成交的,竞得人交纳的竞买保证金自动转为出让金不再退还。竞买未成交者,竞买保证金和履约保证金在挂牌会结束后5个工作日内原账户退还(不计利息)。
七、其他需要公告的事项
1.自本公告发布之日起,竞买申请人可自行前往采砂权开采范围区域实地踏勘,了解河道采砂权现状,确定是否参加竞买,踏勘费用自理。
2.为防止和解决采砂权人与所在地居民发生土地、道路和采砂权区域环境等矛盾纠纷,申请竞买人应提前赴出让采砂权所在地乡(镇)、村了解出让采砂权区域实际情况,及早与出让采砂权所在地的乡(镇)、村就砂场建设和矿产资源开发利用中引起的草山植被补偿、道路通行、生产生活用地、厂房料库、用电用水、安全生产、矿区环境等有关问题和事项进行协调解决,由此引发的全部风险和矛盾纠纷由竞得人自行承担。
3.竞买人成功竞得后,须按期签订《玛曲县两年期河道采砂权出让合同》,并按《玛曲县两年期河道采砂权出让合同》约定履行和承担相关的责任与义务,并按水务局、环保局、自然资源局、应急管理局、文体广电和旅游、税务、电力等部门的相关规定,委托有资质的单位编制相关的报告和方案,经相关单位审查通过和办理并取得相关手续和证照后,方可颁发河道采砂许可证,产生的所有费用由竞得人承担。
4.本次出让标的的履约保证金主要包含:河道采砂保证金、《河道采砂权出让合同》履行保证金、河道采砂规范建设保证金、挂牌出让活动行为规范保证金、挂牌出让活动代理服务费等。
5.竞买人成功竞得后,应按要求一次性缴清两年期河道采砂权成交价款并交纳河道采砂保证金(两年期采砂活动终止后,经玛曲县水行政主管部门验收合格,没有违反采砂管理规定或合同约定的,河道采砂保证金不计利息全部退还；未按照河道采砂管理规定回填砂坑、清除阻水障碍物、恢复河道平整的,从河道采砂保证金中抵顶恢复工程费用)。
6.本次采矿权出让收益为可采资源量的价值,不包括采矿权出让所涉及的相关税、费,出让后相关税、费由竞得人按规定向相关部门缴纳。
7.申请竞买人在报名前需到玛曲县水务局申请查阅储量核实报告,对资源量及矿种品质等数据进行查阅,做到对出让采砂权进行充分了解,并对自己竞买出让采砂权的行为承担法律责任。
8.采砂权投资属于风险投资,存在不可预见的自然因素变化和政策法规变化风险,竞买人需慎重决策,知晓相关法律规定,并承担相应的风险和法律责任。
9.由于地质条件的复杂性和勘查工作的局限性,出让河道采砂权开采范围内的资源储量、赋存状况、品位可能与实际情况存在差异,竞买人应仔细了解出让采砂权的实际情况,充分评估投资风险。出让成交后,竞得人不得以河道采砂权资源普查报告中的资源储量、开采条件、发生不可抗力等因素为由向玛曲县水务局等部门提出退款、索赔、延长开采期限等要求,竞买人应慎重决策,产生的风险由竞买人自行承担。
10.采砂权人在生产过程中所需的生产加工场地、道路等涉及的林草地、土地及地上附着物,按规定自行协调解决并给予补偿,涉及临时占用或永久性占用林草地、土地的需办理审批手续。
11.竞得人不按期签订《玛曲县两年期河道采砂权出让合同》和支付采砂权出让收益、履行合同义务的视为违约,出让人有权追究其违约责任,并按公共资源交易领域失信联合惩戒相关规定对其进行联合惩戒。
12.在挂牌时间截止前30分钟,仍有竞买人表示愿意继续竞价,转入现场竞价,通过现场竞价确定竞得人。
13.本公告规定的出让事项如有变更,将发布变更公告,届时以变更公告为准。出让详细情况以《甘南州玛曲县两年期河道采砂权挂牌出让文件》载明的为准。
14.本次河道采砂权出让的详细情况及具体要求,详见《甘南州玛曲县河道采砂权挂牌出让文件》。
玛曲县水务局对本公告有解释权。
八、联系方式
1.甘南州公共资源交易中心土地产权科
联系电话:0941—8211232
苏先生 贡先生
地址:甘南州合作市当周街(原科技局院内)
2.玛曲县水务局
联系电话:13893976634 (道先生)
地址:甘南州玛曲县尼玛镇团结东路17号
3.甘肃尚恒拍卖有限公司
联系电话:13893461444 (屈先生)
公司地址:兰州市城关区广场南路远达威斯特大厦1003室
甘肃尚恒拍卖有限公司
2023年8月30日
|
